在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。

　　改革开放40年多来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。环保产业发展深度匹配国内“双循环”发展内在需求，已成为深化供给侧改革，促进我国经济转型换挡，推动绿色发展的重要力量。民营环保企业更是打赢污染防治攻坚战的重要力量，在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。

　　今年以来，中 央陆续释放投资信号，各地政府推出各项政策，环保企业业绩持续向好。环保产业融资环境大幅改善，科创板新上市的环保公司十余家，股权融资逐步放开，企业获得更多发展机会。数据显示，上半年逾百家环保上市企业，近八成营收呈正增长，归母净利润超七成实现正增长。

　　随着生态环境保护治理的力度持续加大，我国环保产业的发展空间加速释放，在国民经济中的战略地位不断提升。但是环保产业仍有一堆“硬骨头”要啃。以大气环境治理为例，“十三五”期间中国城市空气质量不断改善，但这并不意味着改善空气质量的进程可以放松或停步。目前我国采用的年平均PM2.5浓度标准是WHO空气质量标准中*低档，现行空气质量标准与世卫组织准则还有一定差距。同时，臭氧浓度不降反升，成为仅次于PM2.5影响优良天数比率的重要因素。“十四五”时期，需将大气、环境和气候的问题同减碳协同处理，空气质量标准提高15%的目标才有实现的可能性。

　　同时我们仍需注意的是，在环境基础设施建设、园区环境污染第三方治理、医疗废物和危险废物收集处理处置、大宗固体废弃物综合利用基地建设等领域对民营企业的限制仍很多，在招投标活动中存在设置影响民营企业准入的限制性规定，制约了民营环保企业的发展。同时也要注意的是，民营环保企业在技术创新、创新商业模式等方面存在着明显的不足。为顺利打赢污染防治攻坚战，充分发挥民营企业的重要作用，现建议如下：

　　一、企业加强整合协作，促进企业规模发展。《中国环保产业发展状况报告（2020）》报告中显示2019年，11229家环保企业的营业收入、环保业务营业收入、营业利润高度集中于营业收入在1亿元以上的企业，其以9.8%的企业数量占比，贡献了超过92%的营业收入和利润。因此为更好的提高竞争力促进发展，鼓励国有企业与民营环保企业成立混合所有制公司，发挥各自优势，合作开展相关业务，实现PPP模式创新和应用。通过整合提高企业规模，实现优势互补，扩大市场占有份额，提高知名度，促进企业迅速发展。

　　二、加大研发投入，提高企业技术创新能力。加大对民营企业绿色技术创新的支持力度，民营企业探索尝试独立或联合承担国家重大科技专项、国家重 点研发计划支持的绿色技术研发项目。同时政府有关部门要充分发挥国家科技成果转化引导基金的作用，遴选一批民营企业重 点环保技术创新成果支持转化应用，引导各类天使投资、创业投资基金、地方创投基金等支持民营环保企业关键技术创新转化。支持民营环保企业牵头或参与建设绿色技术领域国家技术创新中 心。

　　三、推进商业模式创新。民营环保企业进一步创新合同能源管理服务模式，根据用能单位特点采用能源托管、节能量保证、融资租赁等新商业模式，推动服务内容由单一设备提供向流程性节能改造、区域能效提升扩展。同时应以钢铁、冶金、建材、电镀、化工、印染等行业企业和园区为重 点，大力业开展环境污染第三方治理。推行按效付费机制，以环境治理效果为导向，推环保企业服务水平提升。探索开展环境综合治理托管服务，参与生态环境导向开发模式创新。

　　四、深入促进“智慧”与“环保”的结合，实现从“智慧环保”到“智慧环境”再到“智慧生态”的转变。从阿里云推出ET环境大脑、与江西水务共建水务行业云平台，到腾讯云携手粤海水务打造智慧水务生态圈，再到华为斩获4.45亿元智慧水务大单，携手深圳水务和深圳移动打造5G智慧水质净化厂，深度参与城市数字化转型，以及中国移动中标2400万环境监测项目……数字化、智能化、智慧化已成为环保产业升级发展的内在需求和必然趋势。

　　五、加大探索环保与新基建结合。新基建如新交通网的构建为环保企业带来增量机会，同时新基建可为环保产业提供新产品和新服务，促使环保与新基建结合需求越来越紧迫，并催生更好的商业模式。环保企业要先做好内部数字化转型，这样才能更好地与新基建结合；其次，通过新一代信息技术网络打通企业内部壁垒，形成标准的数据样板，才能进一步提升行业发展水平。

　　六、政府进一步开放重 点行业市场。在石油、化工、电力、天然气等重 点行业和领域，进一步引入市场竞争机制，放开节能环保竞争性业务，推行合同能源管理和环境污染第三方治理。各地在推进污水垃圾等环境基础设施建设、园区环境污染第三方治理、医疗废物和危险废物收集处理处置、大宗固体废弃物综合利用基地建设时，要对民营节能环保企业全 面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。

　　七、持续完善招投标机制。建议政府出台相关制度文件，倡导质量优先的评标原则，鼓励适度增加技术标权重，严防恶性低价竞争。招投标活动中不设置影响民营企业准入的限制性规定，不设置与环保业务能力无关的企业规模门槛，不设置明显超过项目需求的业绩门槛。各地不以签署战略性合作协议等方式，为特定企业在招投标中谋取竞争优势；不设置与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等。

　　八、加快制定技术规范、标准，鼓励企业参与制定。近年来国家出台了很多具有现实指导意义的技术规范和标准，对促进行业发展起到指导作用。但是，需要注意的是在实际发展过程中，存在部分技术规范和标准不符合行业实际发展要求、制约行业良好发展的情况，因此在制定相关规范、标准时可以邀请行业龙头企业参与其中。

　　九、支持参与补短板强弱项工程建设。各地政府要针对新冠疫情应对中暴露出的环境基础设施短板弱项，支持民营环保企业参与医疗废弃物处理处置、污水垃圾处理等工程建设，为常态化疫情防控提供有力保障。

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，更是打赢污染防治攻坚战的决胜之年，污染防治攻坚战还要向深度和广度推进，坚持方向不变、力度不减，突出准确治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。以生态环境保护倒逼经济高质量发展，加强绿色技术创新推广，发展绿色供应链，构建绿色制造体系，发展绿色建筑、节能环保产业，打造生产、流通、消费各环节绿色循环经济发展体系，促进环保企业的飞速发展。

　　河南浩多顺节能环保科技有限公司是具有国家1级锅炉安装改造修理特种设备许可证、压力管道GB1、GB2、GC2级安装改造修理特种设备许可证、机电工程施工总承包叁级、环保工程专业承包叁级、消防设施工程专业承包贰级、防水防腐保温工程专业承包贰级、模板脚手架专业承包不分等级、施工劳务不分等级的集研发、设计、销售、安装、服务于一体的规模化高新技术企业。